江苏4项增量措施优化自然资源要素保障

来源:交汇点新闻2026-08-12 09:05

8月7日,省自然资源厅召开新闻发布会,解读此前发布的《关于进一步优化自然资源要素保障有关措施的通知》,并展示相关成效。《通知》立足“十五五”开局起步关键阶段,聚焦全省用地用林审批和重大项目落地堵点难点,优化审批机制、再造业务流程、统一操作标准,全力服务保障全省重大项目建设和经济社会高质量发展。

《通知》紧密结合江苏发展实际,聚焦堵点优化政策供给,形成“1个政策文件+3个操作指引”政策体系,助力重大项目应保尽保、优保快保。

省自然资源厅国土空间用途管制处处长魏成介绍,《通知》主要推出四项增量措施,即完善成片开发征收土地报批,推行重大基础设施项目“立项即开工”,全面深化“多项论证合一”改革,持续优化用地用林审批服务。新增措施统一规范实操标准,精简报批流程,全方位提升自然资源要素保障精细化、节约化、便利化水平。

全面深化“多项论证合一”改革是本次增量措施中的一大亮点。“简单来说,以前项目用地准入、报批阶段,要分开跑、分开审。现在多个论证事项打包整合,实现‘一本报告、一次论证、一份意见’全搞定。”无锡市自然资源和规划局国土空间用途管制科科长樊敏介绍,G25长深高速公路项目综合论证,是该模式应用于跨设区市重大项目的首次尝试。这条全长66.4公里高速公路,经无锡宜兴、常州溧阳两地,涉及耕地、永久基本农田、节约集约用地等内容,还涉及多类型生态空间管控区域。省自然资源厅、省林业局首次采用省市联合组织模式,由厅局与无锡市局联合召开论证会,常州市局视频连线参与。新模式下,项目论证周期压缩约2个月,材料精简约75%,编制费用节省约16%,有效压减了项目推进时间和制度性成本。

林业要素保障是自然资源要素保障的重要组成部分。省林业局森林资源管理处副处长李小军介绍,林业部门主动对接交通、水利等用林大户和项目建设单位,了解用林难点堵点,从提前介入选址、精准配置定额、林地联动审批、强化产业保障等多方面,构建全链条要素保障政策体系。对关键事项加强定期调度,联合多部门多层级聚力保障,协同落实占补平衡和植被恢复。

今年以来截至7月27日,林业服务省重大项目手续办结率95.1%,林业服务民间投资重点项目手续办结率97%,支撑力度、审核效率创历史同期最好水平。(记者 颜颖)

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