8月26日，总台记者获悉，《上海市生态空间建设和市容环境优化“十五五”规划》（以下简称《规划》）已于近日正式印发。
《规划》设定清晰目标指标，构建“两大城市”图景和“三大治理体系”。即到2030年，初步建成具有超大城市特点的“自然共生、城园共融、全民共享”的“公园城市”和“整洁美观、精致温馨、流光溢彩”的“洁净城市”。基本形成全域覆盖、布局合理、功能完善、品质优良的城乡公园体系，林廊环绕、林城融合、共生共享的都市森林体系，资源化、智慧化、精细化的环境卫生治理体系，打造高品质绿化和市容环境。《规划》配套设立10项核心指标，包含3项约束性指标、7项预期性指标，量化明确五年建设提升方向，并在任务安排方面锚定六个方向推进全领域提质升级。
一、深化公园城市建设。启动新一轮公园建设，建设一批高品质公园，各类公园数量达到1600座，人均公园绿地面积达10.5平方米，高水平推进环城生态公园带建设，重点推进外环绿道主脉贯通，全市绿道长度再增加500公里；推动城园无界融合，实施开放附属绿地100处以上；促进公园提质增效，印发《上海市公园提质增效实施方案》，倡导公园多功能复合；推进公园及公共绿地开放共享，增加便民体育绿地300处以上。打造市民身边可触摸的幸福绿洲。
二、强化林湿资源保护。促进森林资源规模与质量提升，多途径增加森林面积，森林覆盖率达到14.6%，完成公益林抚育面积20万亩，推进休闲森林公园建设；推进湿地保护立法，开展崇明北湖湿地生态修复工程及维护，提升崇明区国际湿地城市和崇明东滩世界自然遗产地国际影响力；加强资源生态综合监测和林政执法，健全完善林长制工作机制。守住城市生物多样性本底，城市生物多样性指数（鸟类）维护不低于0.6。
三、提升全程管理实效。优化生活垃圾全程分类体系，生活垃圾回收利用率达到50%，生活垃圾资源化利用率达到87.5%，持续巩固提升上海在全国垃圾分类工作中的引领地位。强化建筑垃圾全过程监管，建筑垃圾数字化监管覆盖率达到90%以上，构建建筑垃圾产消平衡处置体系，拓展土方消纳空间；推进垃圾深度资源化利用，全面落实近零填埋，推动老港生态环保基地整体功能提升，建筑垃圾综合利用率达到95%。把“城市包袱”彻底变成“城市宝贝”。
四、加强城市精细管理。推动“美丽街区”建设和巩固提升数量达1000个，推进公共空间休憩座椅优化提升，深化户外广告招牌精细管理。推进重点区域景观照明建设与更新，核心区域、重要区域和重要单体建（构）筑物集中控制纳控率达95%以上，节能灯具使用率达98%以上。深度培育上海国际光影节品牌。强化小微空间、背街小巷等薄弱区域市容环境整治和设摊综合治理工作。推动公共厕所开放共享与服务能级提升。于细微处彰显城市温度。
五、深化区域协同共进。加强长三角生态绿色一体化发展，建立提升长三角林业行政协同执法、建筑垃圾跨区域监管、水生植物协同治理等机制；加强行业资源融合，优化科研项目组织机制和攻关布局，整合科普和自然教育资源，实现科研、科普两翼齐飞。
六、创新管理运营模式。推进公园场地空间活化利用，创新公园运营管理，探索社会资本参与公园运维管理机制，激发全域公园活力；提升林地复合功能，促进林下经济高质量发展；探索绿色生态产品价值实现机制，打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道。
为保障各项任务落地见效，同步谋划10个重点项目，包括新一轮公园建设工程、环城生态公园带建设工程、上海辰山国家植物园建设工程、公园提质增效及开放共享工程、高品质造林和森林质量精准提升工程、世界自然遗产地和国际湿地城市建设提升工程、环境卫生设施提升工程、美丽街区提质工程、科普教育能级提升工程、绿林湿复合生态智慧监测与价值核算体系建设项目。
记者：许梦可 顾琦佳